永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县2023年中火狐电竞央财政耕地地力保护补贴资

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　　永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县2023年中央财政耕地地力保护补贴资金分配方案》的通知

　　永昌县人民政府办公室关于印发《永昌县2023年中央财政耕地地力保护补贴资金分配方案》的通知

　　《永昌县2023年中央财政耕地地力保护补贴资金分配方案》已经县十九届人民政府第42次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2023年耕地地力保护补贴资金计划的通知》（甘农财发〔2022〕81号）精神，结合永昌县实际情况，特制定永昌县2023年中央财政耕地地力保护补贴资金分配方案。

　　认真贯彻落实习总关于粮食安全的重要论述和指示精神，深入开展耕地质量保护和提升行动，切实加强农业生态资源保护火狐电竞，自觉提升耕地地力，增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性，提高农业补贴政策效能，促进农业稳定发展和农民持续增收。

　　以提高粮食综合生产能力为总体目标，以实施“藏粮于地、藏粮于技”战略为工作主线，通过实施耕地地力保护补贴，引导农户推广增施有机肥和农家肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等措施，切实加强农业生态资源保护，提高种地养地意识，自觉提升耕地地力。支持群众购买化肥、农药、地膜、种子等粮食生产资料，提高粮食生产水平。

　　根据甘农财发〔2022〕81号文件精神，省农业农村厅下达我县2023年中央财政耕地地力保护补贴资金计划7402万元，较2022年增加87万元，同比增长1.19%。

　　（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为县域内具有土地承包权的种地农民。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，提升农业生态资源保护意识，积极主动开展耕地质量保护与提升行动，坚决做到耕地不撂荒、用途不改变、地力不降低。

　　（二）补贴范围。实际补贴面积以二轮承包面积或确权面积为准。要严格贯彻执行“对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中‘补’的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对截至2022年底仍未整治到位、达不到耕种条件的撂荒地坚决不予补贴”的政策要求。

　　（三）补贴标准。参照省上2023年耕地地力保护补贴资金测算分配法，我县2023年耕地地力保护补贴资金采用“粮食播种面积、近三年粮食平均产量、粮食商品量”三个因素测算分配，播种面积、近三年粮食平均产量采用县统计局发布的数据，粮食商品量数额依据甘农财发〔2022〕81号文件规定测算，具体占比为：2021年粮食播种面积占40%应分配数，2019-2021三年粮食平均产量占50%应分配数，2021年粮食商品量占10%应分配数。(详细见附件)

　　根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）规定，县人民政府是惠民惠农政策落实和补贴资金管理的责任主体，补贴资金发放应按照“乡镇、村公示、申报，县级项目主管部门审核，发放代理银行集中支付流程发放”的要求，各司其职、各负其责、密切协作，共同做好补贴资金申报、公示、审核、发放、监管等工作。

　　1.县财政局：负责下达预算指标，对县农业农村局报送的补贴项目代码、名称、标准、金额等发放数据进行程序性复核后，按照专户资金管理规定拨付资金；负责与永昌农商银行进行工作协调、数据传送和资金划拨。配合县农业农村局按要求对补贴发放情况进行公示公开和监督检查。

　　2.县农业农村局：负责补贴政策落实、宣传、解释等工作；负责制定资金分配方案，审核乡镇政府上报的补贴发放资料，在规定时间内向县财政局提供补贴发放数据；建立健全补贴发放管理台账，及时进行动态更新；定期对补贴政策落实和发放情况进行公示公告和监督检查。

　　3.永昌农商银行：负责按照县财政局提供的补贴资金发放数据，在规定时限内将资金划拨至补贴对象“一”账户；及时向县财政局和县农业农村局反馈发放信息；按照有关规定为补贴对象新办、补办“一”银行账户；向补贴对象提供便捷的查询服务，打印资金发放明细，免费开通短信提醒，提供规范准确的项目简称、发放金额、发放时间等内容。

　　4.乡镇政府：负责采集、维护、更新补贴对象基础信息，开展补贴对象评定、调查摸底、公开公示等基础性工作，对数据的真实性负责；编制补贴发放花名册，及时报送县农业农村局进行程序性审核；做好耕地地力保护补贴管理资料的收集归档，健全完善补贴对象数据库实行动态管理，并将补贴信息录入甘肃省乡村振兴监督信息平台；开展耕地地力保护补贴政策宣传，协助有关部门对补贴政策落实和补贴资金发放情况进行监督检查。

　　1.数据采集。乡镇政府根据补贴发放需要，在采集完善补贴对象相关信息的基础上，依据补贴政策要求，制定资金发放方案，编制分户发放花名册火狐电竞。

　　2.公示申报。乡镇、村利用政务村务公开栏和互联网信息平台，公开公示补贴项目、补贴对象、补贴标准和补贴金额，公示时间不少于7天；设立举报电话，接受群众咨询和监督，形成公示证明材料；在规定时限内将资金发放方案、补贴发放花名册、公示证明材料报县农业农村局审核。

　　3.数据审核。县农业农村局对乡镇报送的补贴对象信息、补贴发放数据等进行程序性审核；审核确定的补贴发放花名册和汇总表报县财政局进行程序性复核后办理支付。

　　4.补贴兑付。县财政局向永昌农商银行拨付资金，永昌农商银行在规定时限内根据惠农“一”系统发放明细将补贴资金划拨至补贴对象“一”账户，并向补贴对象发送短信通知。

　　5.账务管理火狐电竞。在资金发放后，县农业农村局应及时整理归档相关文件、表册、支付凭证和银行对账单等财务资料，建立资金发放总账和明细账；乡镇政府应依据资金发放表册，建立健全补贴资金发放备查账，与县农业农村局核对一致，并存档备查；县财政局应建立资金发放总台账，与县农业农村局、永昌农商银行做好清算对账工作。

　　一是各乡镇要及时采集完善农户信息、抓紧核实认定补贴面积等工作，坚决杜绝因农户身份证、等信息不准确导致补贴发放不到位、资金结余的现象发生。

　　二是各乡镇要严格执行乡镇、村两级公示制度，采取宣传栏、微信公众号等形式公布农户补贴标准、补贴金额等事项，对公示内容有异议的，要及时组织调查并重新公示，确保兑付资金和公示资金数额一致。公示期满无异议后，务必于2023年6月7日前将公示证明材料、资金发放方案（包括汇总表）和分户发放花名册报县农业农村局审核备案（分户发放花名册只报电子版）。

　　三是各乡镇要积极引导农民采取增施有机肥、秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，切实加强耕地保护，自觉提升耕地地力，进一步提升种地养地的意识。

　　四是各乡镇要及时总结经验做法和存在的问题，并将书面总结于9月20日前以正式文件分别报县财政局、县农业农村局备查，县财政局、县农业农村局汇总形成全县工作总结后分别报市财政局和市农业农村局。